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疫情防控,财政是一支重要的力量!(三十八)

发表时间: 2020-03-11 09:47:32

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为更好落实《关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》(财金〔2020〕5号)和全国强化疫情防控重点保障企业资金支持电视电话会议上关于“各地要按照战时标准和要求,迅速行动起来,落实好各项政策措施。

财政部



印发加快拨付贴息资金 强化疫情防控重点保障企业资金支持的补充通知


为更好落实《关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》(财金〔2020〕5号)和全国强化疫情防控重点保障企业资金支持电视电话会议上关于“各地要按照战时标准和要求,迅速行动起来,落实好各项政策措施。各地财政部门要从快拨付贴息资金”的要求,现补充通知如下:
  
一、省级财政部门应会同相关部门严格把关,精准认定,避免将未承担疫情防控应急保障物资生产和调配任务、贷款资金未用于扩能增产的企业纳入支持范围,确保“好钢用在刀刃上”,切实提高财政贴息资金使用效益。要防止层层加码叠加贴息支持,避免出现贷款利率过低甚至负利率带来企业套利、行业攀比、管理混乱等问题。
  
二、为加快贴息资金拨付进度,地方各级财政部门应与本级人民银行分支机构、贷款银行加强沟通,实时掌握优惠贷款发放进度,主动上门对接服务,宣传贴息政策,可采取“先拨后结”方式,先行安排贴息资金,及时拨付至符合条件的企业,全力支持相关企业扩大产能。
  
三、省级财政部门应每月汇总辖区内贴息资金拨付和支持企业的有关情况,通过官网等渠道予以公示,加强正面舆论引导,宣传政策实施效果。
  
四、省级财政部门应于2020年5月31日前汇总一并向财政部申请贴息资金结算。
  
五、省级财政部门应于每周五中午前汇总贴息资金拨付数额、支持优惠贷款规模、支持企业总数等情况反馈财政部金融司。

各地财政



吉林省财政厅:积极支持农村人居环境整治 筑牢农村疫情防控防线

吉林省财政厅深入贯彻落实习近平总书记关于以疫情防控为切入点加强农村人居环境整治的重要指示批示精神,按照省委省政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展“三抓”“三早”行动部署,积极筹措下达省级专项资金46615万元,重点支持农村生活垃圾治理、村庄清洁行动等任务,筑牢农村人居环境疫情防控防线,助力农民春耕生产复工。并按照全面实施财政资金绩效管理要求,下达资金指标文件时同步批复绩效目标,确保财政支持农村人居环境整治工作的精准性和有效性。


浙江省财政厅:上线区块链捐赠电子票据 助推爱心捐赠高效透明


自新冠肺炎疫情发生以来,社会各界爱心人士踊跃捐款捐物助力疫情防控,浙江省捐赠票据开具需求剧增。为解决传统捐赠票据开具低效、人手不足等问题,近日,浙江省财政厅联合蚂蚁金服在全国率先上线区块链捐赠电子票据,助推爱心捐赠更加快捷、高效、透明。

线上捐赠即时开票,爱心反馈“一触即达”。社会各界爱心人士可通过支付宝等平台发起线上捐赠,完成捐赠后将直接生成实名捐赠电子票据,实时推送给捐款人。捐款人可在“浙里办”APP—“我的票据”中随时查验,显著提升了捐赠票据开具、送达效率,为广大爱心人士提供了更便捷、更贴心的体验。

资金收支均可追溯,善款管理透明高效。区块链技术实现了资金流与票据流二合一,善款票据上链后过程可存证、信息可追溯、反馈可触达、多端可参与,形成全覆盖、全透明、全真实的公益生态闭环,确保慈善机构每一笔捐赠收入透明、可追溯,每一笔善款支出真实可信。帮助慈善机构实现资金报表实时采集和捐赠信息自动公示,有效提升慈善机构捐赠资金管理效率,大幅降低管理成本。

目前,浙江省慈善总会、妇女儿童基金会、青少年发展基金会、微笑明天慈善基金会、爱心事业基金会等5家慈善机构已完成捐赠电子票据开通及上链工作,截至3月4日,累计开票19.9万张、金额1.98亿元。


山东省财政厅:积极推进财政电子票据管理改革助力疫情防控


新冠肺炎疫情发生后,山东省财政积极推行缴费取票“零跑腿、无接触”服务新模式,确保财政票据安全正常供应,为疫情防控提供有力支撑。

推进财政电子票据管理改革。以财政电子票据管理改革为契机,推行票据业务线上办理,简化财政电子票据改革上线流程,通过电子邮件、快递等无接触方式采集单位信息,采取微信群交流、远程视频会商等方式沟通改革方案,“零见面”完成改革上线和技术准备工作。截至目前,全省已有5138家单位启用财政电子票据,其中疫情期间新增上线单位2535家,累计发放财政电子票据434.96万份,收款金额达33.38亿元。

全力保障公益捐赠票据需求。累计向红十字会等单位发放公益事业捐赠电子票据26.21万份,助力其接收捐赠资金3.38亿元,实现捐款到账即时开具票据,保障了捐赠资金安全高效运转使用。针对单位和捐赠人特殊需求,全力保障纸质票据供应,向省级医疗机构、公益组织供应纸质公益事业捐赠票据3230份,助力抗疫捐赠活动的规范开展。

确保票据供应安全。针对疫情防控期间部分票种需求量明显增加的情况,强化各方面协调配合,确保省财政电子票据系统平稳运行,电子票据发放、开具、获取、查验无缝衔接。做好纸质票据印制、运输、仓储、发放全流程消毒,为急需票据的地市及用票单位送货上门,确保了全省各级各单位财政票据正常使用。


青岛市财政局:主动作为 优先保障 助力科技型企业度难关


近日,青岛市财政局针对疫情发生后企业复工复产的实际需求,积极筹集资金,会同市科技局提前将企业研发投入及高企认定奖励资金3.08亿元下达到相关区(市),惠及全市2900余家高新技术企业及千帆计划企业,助力科技型企业度复工复产难关。

高新技术企业和千帆计划企业是支撑引领全市产业发展的关键一环,也是青岛市产业创新、技术创新的主体,对产业健康发展具有重要作用。本次惠及的企业90%以上是中小微企业,抗风险能力差,受疫情影响,因上下游产业链、融资、物流等问题面临较大经营风险,复工复产面临刚性成本增加、防疫物资短缺等困难,亟需大量资金纾困。

疫情发生后,青岛市财政局、科技局勇于担当,主动作为,遵循急事急办,特事特办原则,调研了解高新技术企业和千帆计划企业存在的实际困难。针对部分企业面临的资金短缺问题,及时调度国库库款,下达资金计划,全力疏通企业复工复产的关键堵点,切实帮助企业渡过复工复产难关。同时,要求相关区(市)财政、科技部门主动对接服务企业,开通资金拨付“绿色通道”,及时将资金拨付到企业,为受疫情影响的科技企业雪中送炭,保障相关企业打赢疫情防控战,迅速复工运转。

疫情防控期间及疫情结束后,青岛市财政局还将坚持全域统筹协调,突出应急实战思维,深入调研企业需求,全力做好服务保障工作。


四川省财政厅:疫情防控和脱贫攻坚“两手抓两不误”


2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情,四川省财政厅坚持如期全面完成脱贫攻坚目标不变、标准不降、精力不减、工作不断,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,坚决做到两手抓两不误,统筹兼顾、有机结合,安全有序规范推进各项工作,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。

做细做实资金平衡,足额保障脱贫攻坚投入。聚焦全省脱贫攻坚目标任务,围绕年度15个扶贫专项方案,精准对接分配规划项目,精细测算分配资金需求,做细做实扶贫资金平衡,足额保障脱贫攻坚财政投入。2020年,面对突出的收支矛盾和巨大的筹资任务,坚持财政扶贫资金投入只增不减,全省各级财政计划投入脱贫攻坚资金908亿元,较2019年年初预算增加66亿元,增长7.8%,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供强有力的财政支撑。聚焦聚力深度贫困地区脱贫攻坚,足额筹集落实2018年至2020年45个深度贫困县新增300亿元,其中凉山州深度贫困县新增200亿元。

结合防疫工作实际,优化财政扶贫政策措施。加快资金分配,提前下达2020年中省财政专项扶贫资金141.6亿元。督促各地及时将资金分解落实到具体项目上,优先支持疫情防控相关的影响脱贫攻坚任务完成的扶贫项目,尽可能减少疫情对脱贫攻坚的影响。研究制定《关于积极应对新冠肺炎疫情影响加强财政专项扶贫资金项目管理工作 确保全面如期完成脱贫攻坚目标任务的通知》,统筹兼顾推进疫情防控和脱贫攻坚。指导县级完善脱贫攻坚项目库,对因疫情致贫急需实施的项目,对符合疫情防控需要和脱贫攻坚政策要求的项目,优先入库,优先安排资金支持。

创新财政扶贫方式,拓宽贫困群众增收渠道。鼓励贫困县在统筹整合使用财政涉农资金试点工作时大力推广以工代赈方式,积极吸引贫困群众参与扶贫项目建设,促进贫困群众增收。对结合疫情需要新增的保洁环卫、防疫消杀、巡查值守等临时公益性岗位,优先安置符合条件的贫困劳动力就业。对疫情期间外出务工的贫困劳动力,按规定给予交通和生活费补助。充分发挥涉农企业和合作社等新型农业经营主体带贫减贫作用,对在疫情防控期间,努力克服疫情影响积极带动贫困户发展的扶贫龙头企业和合作社等带贫主体,可给予一次性生产补贴和贷款贴息;对在疫情防控中做出突出贡献、社会效益好、带动贫困群众多的涉农企业和其他涉农组织,优先支持其参与符合条件的脱贫攻坚项目。


云南省财政厅:下达专项经费410万元支持加强野生动物管控工作


针对目前新冠肺炎疫情形势,云南省财政厅、林草局坚决落实好省委省政府有关要求,下达资金410万元用于野生动物疫源疫病监测工作。

一是支持全省82个野生动物疫源疫病监测站购置相应监测设备,做好野生动物疫源疫病采样、送检和检测工作。二是支持严厉打击野生动物走私,坚决取缔和严厉打击野生动物交易,严密监测野生动物死亡情况,从源头上阻断人与野生动物间可能的传染源和传播途径。三是要求充分发挥财政资金使用效益,各监测站每天需完成野生动物疫源疫病监测信息报送不少于30条,野生动物疫源疫病成灾率控制在1‰以内,野生动物疫源疫病监测人员疫病感染率控制在1%以内,服务对象满意度不低于80%的项目绩效目标。

下一步,云南省财政厅将继续发挥职能,联合省林草局密切关注全省野生动物疫源疫病控制资金需求,积极支持做好全省野生动物执法管理工作,筑牢防控疫情、管控野生动物的防线。


北京市东城区财政局:保资金 稳发展 抗疫情 三线出击全力战“疫”


新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发以来,面对这场没有硝烟的战争,东城区财政局坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控作为当前最重要的工作,及时部署、快速行动,全力保障疫情防控资金需求、大力维护经济稳定发展、竭力支援社区疫情防控,三线出击,坚决助力打赢疫情防控阻击战。

“快”字当先,决不因经费问题延误救治和疫情防控。面对突如其来的疫情,东城区财政局高效协调,积极采取措施,把疫情防控作为当前最重要的工作。春节前迅速制定《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情等突发事件相关资金的应急拨款预案》,并于除夕当日高效完成审批、报会、制发等程序,成立财政资金应急拨付工作领导小组。除夕当日多方协调代理银行,拨付应急资金12万元。大年初一,进一步协调国家金库东城支库和代理银行,为区卫健委紧急拨款200万元,确保节日期间东城区疫情防控工作资金需要。大年初三,在接到通知后,第一时间向各预算单位转发疫情防控采购便利化通知,保证防控物资采购及时到位。春节期间,两次召开疫情防控领导小组专题会,研究制定《东城区财政局关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的工作方案》,成立疫情防控领导小组,细化各职责分工,全力保障全区各项疫情防控工作有序开展。

截止目前,区财政已详细规范了留观点财政支持标准渠道和流程,开设疫情防控物资采购便利化通道、疫情防控资金拨付“绿色通道”、医疗票据优先办理通道等,并妥善做好相应资金保障。

“稳”字当头,与驻区企业共克时艰。区财政局严格落实四方责任,从东城区经济发展着眼,积极同区商务局、市场监管局等部门沟通对接,配合做好全区各项物资保障;强化与区各疫情防控相关部门的对接,结合财政预算安排,做好经济发展支持资金规模测算,维稳区域经济发展。深化对企服务,春节期间及时通过电话、邮件、微信、短信等方式同驻区重点企业对接,向66户重点企业发放《致驻区企业一封信》,及时了解、解决企业困难和需求;迅速落实疫情防控重点保障企业贷款财政贴息政策、房租补贴政策,研究设立专项纾困资金,力求帮助重点企业解决因疫情影响在生产经营方面遇到的临时性资金周转困难;及时转发疫情防控期间加大政府采购支持小微企业力度的通知,并结合东城区实际,明确细化通知要求,提高政府采购市场份额,通过市场向中小微企业“让利”,助力驻区企业持续发展,维稳税源。同时,为有效应对疫情防控对财政收入的影响,区财政进一步加大财税政策研究,盘活区里闲置低效资产,研究对疏解腾退出的简易楼和平房实施趸租等,从强化非税收入管理角度,进一步稳定财政收入。

“勇”字当前,驰援社区,众志成城抗疫情。在全面做好局内疫情防控相关工作的同时,区财政牢固全区一盘棋,上下一条心的大局意识。于大年初四,迅速召集60名财政干部紧急集合驰援社区,深入疫情防控第一线。在社区疫情防控工作中,财政干部们与社区工作者并肩作战,分楼到片、精准到户,详细排查辖区人员情况,强化小区人口流动管控,24小时轮班坚守,建立起可靠的安全屏障。

截至2月11日,东城区财政局已抽调党员支援社区120余人次,对30个网格内的居民楼和平房户11477户进行了上门调查、详细了解人员情况,签订责任书9126份,摸排查出返京人员1208人。协助封闭小区门21个,对24个大门进行门岗值守工作,共登记返京、回京人员信息876余人,拦阻快递、送餐人员8000余人次,对进入小区人员(车辆)进行体温测量上万余人次。对四个社区内出现的密切接触者进行严格看控,以实际行动保护人民群众身体健康和生命安全。


浙江省杭州市财政局:“数字财政”再出发 “亲清在线”连万企


3月2日,杭州市财政局正式上线运行“亲清在线”新型政商关系数字平台,提供惠企财政政策全市“统一平台、统一政策、统一流程、统一标准、统一平台兑现”的“直通车”服务,进一步推动各项政策落地见效,助力企业复工复产。

组建专班优部署。成立全市财政系统、杭州市财政局2个工作专班,通过工作专班钉钉群,线上研究部署政策落实举措。持续深化“最多跑一次”改革,会同相关部门集中攻坚,开辟资金拨付绿色通道,全力推动数字财政迭代升级。

通过“亲清在线”。平台进一步优化政策兑现流程,首发上线疫情防控期间“企业员工租房补贴”“商贸服务企业补贴”,大力精简办理材料,通过“资料线上提交、数据自动比对”,显著提高政策兑现效率。

比如,以往申请500元“企业员工租房补贴”,企业和员工需提交5—6项材料及证明;“亲清在线”平台上线后,只需企业在线填报基本信息,平台通过城市大脑中枢系统轻量级获取数据自动比对,经企业和员工确认后,即可将补贴直接发至个人银行账户或支付宝账户,实现“足不出户”申领。

“五大转变”优服务。以“亲清在线”平台上线运行为契机,推动财政服务流程再造、数据协同和在线互动,实现“五大转变”,即政企交流从“上门收集”转变为“在线呼应”,政务服务从“坐店等客”转变为“互动平等”,政策制定从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”,政策兑现从“层层拨付”转变为“瞬间兑付,政策效果从“绩效后评”转变为“实时可测”。


广东省广州市财政局:积极推动政府采购合同线上融资 助力解决中小微企业融资难题


日前,广州市财政局与中国人民银行广州分行营业管理部联合印发了《广州市政府采购合同线上融资实施意见》,明确政府采购中标(成交)供应商可凭借政府采购合同的财政付款作为主要还款来源进行融资,旨在积极发挥政府采购政策功能,促进中小微企业发展。政府采购合同线上融资是贯彻落实国务院支持和促进优化营商环境的决策部署的举措,解决了银企合作信息不通畅的问题,有效解决中小微企业普遍缺乏资产抵押的融资难题。

一是协同推进。充分发挥市场在资源配置中的主导作用,中标(成交)供应商根据自身情况决定是否融资,自愿选择银行、融资方式;各银行业金融机构自主决定是否提供融资、融资额度,并与供应商签订融资合同。财政监管部门和人民银行做好政策引导、技术支持和监督管理。采购单位、公共交易资源平台、供应商、政府采购代理机构、银行等密切配合,确保各环节畅通运行。
    
二是互联互通。市财政局政府采购平台与中征应收账款融资服务平台实现互联互通,参与政府采购活动并中标(成交)的企业可通过“中征应收账款融资服务平台”向银行线上申请贷款,供应商取得中标(成交)通知书后,可通过政府采购平台跳转至“中征应收账款融资服务平台”向任意一家银行提出融资申请;收到融资申请的银行根据“中征应收账款融资服务平台”提供的供应商的中标合同签订数据进行贷款审批。支付责任主体将采购资金支付至融资银行指定的资金监管账户。

三是加强监管。市财政局和中国人民银行广州分行营业管理部加强对政府采购合同线上融资工作的监督管理。供应商不得弄虚作假违规获取银行融资,或无故不按时还款。如出现违反规定的情况,除按融资合同约定承担违约责任外,银行将其录入相关违法违规失信行为共享平台,实行失信惩戒;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。各采购单位、采购代理机构要积极配合银行对借款企业进行贷后管理,查询企业的政府采购合同履约情况。
 

吉林省四平市财政局:加大财政金融支持力度 切实减轻企业复工复产负担


针对当前疫情防控和企业发展面临的实际困难,四平市财政局按照“省级统筹,上下联动,分工协作,各负其责”的工作原则,加强中小企业、重点保障企业资金支持,帮助符合政策要求的企业及个人全力向上争取资金支持,渡过难关,最大限度发挥财政资金的引导放大作用。一是对发改、工信部门确定的全国疫情防控重点保障企业获得央行专项再贷款支持的,在人民银行优惠利率的基础上按实际获得贷款利率的50%给予贴息;二是对省内疫情急需的口罩、隔离服、防护服、医用酒精、消杀产品和电子测温仪等物资生产企业2020年1月1日以来用于疫情防控急需物资生产的新增贷款给予贴息;三是支持政府性融资担保机构对疫情防控物资生产企业的生产疫情防控急需物资贷款担保业务免收担保费;四是对于个人创业担保贷款业务,借款人确诊新冠肺炎的,可按政策予以展期,展期期限不超过1年的,财政部门给予全额贴息。


江西省高安市财政局:出台保护关心爱护一线医务人员十九条措施


近日,江西高安市研究出台保护关心爱护一线医务人员十九条措施,对一线医务人员及其家属的工作生活、子女教育等方面提供支持保障。

据悉,该市对一线医务人员按照每人每天200至300元予以临时工作补助,对支援湖北疫区医务人员临时工作补助提高一倍,薪酬水平提高两倍,增加一线医务人员疫情防控期间绩效工资待遇。同时,为一线医务人员购买保险,对一线医务人员在疫情防控一线取得的工作成效、病案报告等直接作为职称评审重要业绩成果。

对一线医务人员子女入学入托提供便利和关爱,安排教师或社区志愿者与其子女“一对一”,做好情感关怀、学业辅导和心理疏导工作。

疫情结束将安排一线医务人员免费体检和疗养休养,并适当增加休息和带薪休假时间;疫情结束后至12月31日,医务人员可免费入场宜春市内3A以上国有景区,陪同人员实行景区门票半价优惠;对江西支援湖北省的全体医务人员可免费享受明月山三天两晚“康养度假”之旅。


湖北省宜都市红花套镇财政所的战“疫”颜色


面对来势汹汹的新冠肺炎疫情,保护宜都市红花套镇2.9万人民群众的生命安全和身体健康,坚决打赢疫情防控阻击战,成为全镇上下的头等大事。在这次没有硝烟的战斗中,红花套镇财政所发生的战“疫”故事平凡而又温暖。


闻令而动,立显本色

“因突发新型冠状病毒感染肺炎疫情,请全体同志收到通知后,停止休假,迅速于今晚12点以前赶到财政所集结待命……”1月24日、大年三十晚10点左右,财政所长张为民在该所微信群发出紧急通知。9名家在宜都、1名家住点军、1名家在宜昌城区的同志准时赶赴集合。

正月初一上午9点刚过,财政所组建起下沉村组入户、拨付防控资金、执勤干道排查“三个工作专班”,同时要求,每位干部必须根据财政所平时各自的岗位分工,随时交叉领责镇疫情防控指挥部安排的战时工作任务。

戴上口罩、到户监测体温,登录账目、拨付抗疫款项,无惧风雨、坚守卡口执勤……月余间,全镇处处可见11名财政干部忙碌的身影。



责任上肩,彰显成色

新冠肺炎疫情防控期间,红花套镇收到社会各界的捐款捐物。为确保捐赠物资与捐赠资金使用合法合规、安全高效,该所主动担责,充分履行监管职责,结合实际情况,迅速制定出《红花套镇捐赠资金物资使用说明》作为标本,发至镇内各涉及单位参照执行。

在9个村1个居委会各安排1名财政干部,在做好疫情防控工作的同时,协助村报账员做好捐款捐物收支台账记录,力求来源清楚、去向明白,并将接收和使用情况在村公示栏公开,接受各个层面的监督。

因近期金融部门暂未营业,总预算会计万辉每天与镇社会捐赠资金登记负责人及时对账,确保账实相符。与宜都农商行红花套支行及时沟通协调,确保各类捐款“日清天结”不过夜。截至2月28日,全镇累计接受捐赠资金364笔、122.08万元,拨付社会定向和非定向捐赠资金111笔、117.61万元,拨付一线慰问金2批、121人、4.5万元。


守望互助,凸显底色

年轻干部屈美晨家住点军区联棚乡联棚村,腊月三十晚上赶到财政所,因正月初一宜昌市全区域实行道路交通管制,外县市人员极不方便回家,家住宜都的万辉主动邀约屈美晨到她家居住一个星期,热情提供食宿,直至财政所妥善安排临时住所。

疫情防控期间,理发店不能营业,财政所几位男同志理发遇到困难。万辉从家中拿来孩子备用的推子,现学现用,当起了“理发师”,解决了燃眉之急。

财政所干部潘万全疫情防控责任包组的是偏远的渔洋溪村4组,入户期间,得知村民殷耀波、覃立强喂养生猪饲料采购困难,每天在集镇为其代购并送上门,前后送货600斤。对他本人长期帮扶的双目失明贫困户殷耀俊在自留山上养殖的土鸡销售更是格外上心,主动用微信联系机关和财政所同仁,帮助销售土鸡和土鸡蛋,收入2500元。

财政所干部杨文华大年三十晚上在宜昌与家人团年时,接到了返回红花套镇的通知。他二话不说、火速返回,赶到镇政府时已是半夜12点。儿子、媳妇以及爱人均在外地,他一个人在红花套镇居住,根本没有准备过年物资,独自一人坚守30多天,毫无怨言地参加防控工作,2月23日,杨文华被镇指挥部表彰为一线优秀工作人员。
会计培训  编辑 (http://www.hnhscw.com)


疫情防控,财政是一支重要的力量!(三十八)
为更好落实《关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》(财金〔2020〕5号)和全国强化疫情防控重点保障企业资金支持电视电话会议上关于“各地要按照战时标准和要求,迅速行动起来,落实好各项政策措施。
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